【澳洲移民】One Nation要砍75万临时移民？澳洲移民政策又有新动向
就在不久前，One Nation刚刚提出，要将澳洲净海外移民 (NOM) 控制在每年13万人左右。
当时最大的疑问之一就是：面对澳洲庞大的留学生、毕业生和临时签证群体，这一目标究竟准备如何实现？
现在，One Nation进一步公布了更具体的方案。
本周一，Pauline Hanson公布了一套新的移民政策计划，提出未来三年削减约75万临时移民人口，并进一步收紧Student Visa、485毕业生签证以及临时技术移民家属等政策。
需要注意的是，这只是One Nation提出的政策方案，并不是澳洲现行移民政策，也不代表这些措施已经开始实施。
一、三年削减75万，One Nation具体怎么计划？
按照One Nation公布的Policy Explainer，其计划通过大幅压缩部分Temporary Visa群体，将相关临时移民人口从目前约161.6万降至85万，三年累计减少约76.6万人。
因此，政策对外通常被概括为“三年削减75万临时移民”。
与此同时，One Nation提出在前三年实现所谓的“net-negative migration”——即离开澳洲的人数多于进入澳洲的人数。
完成三年的“reset”之后，再将澳洲NOM ceiling控制在每年13万人左右，并逐年进行Review。
One Nation认为，这样可以缓解住房和公共服务压力，并将澳洲临时移民人口重新降至约2017年的水平。
二、留学生、485、482，具体准备怎么调整？
如果仔细看这份方案，会发现One Nation并不是准备平均削减所有临时签证，留学生和485毕业生才是此次最大的调整对象。
学生签证 (Student Visa) ：三年降至35万人
One Nation提出，将普通Student Visa主申请人的年度签发量控制在10万份，同时另外设置约1.5万个“High-value Study”名额，主要面向PhD及部分研究型课程。
普通学生签证持有人原则上将不能再携带家属；未来新的学生签证申请也计划要求从澳洲境外递交。
485毕业生签证：每年仅2万，签证缩短至18个月
毕业生签证的调整更加明显。
按照方案，现有485的不同Streams将合并，被新的Graduate Visa取代：
每年约20,000个名额；
签证有效期18个月；
不可续签。
名额将优先提供给所谓“High-value Study”毕业生，以及Science、Engineering、Frontier Technology、Healthcare等领域。
Accounting、IT、Business等被One Nation认为毕业生供应较多的专业，则不会获得同样的优先级。
其目标是将Graduate Visa Population从目前约27万人压缩至4万人。
482签证：保留主申请人，但大幅限制家属
对于Temporary Skilled Visa，One Nation并没有提出给Primary Applicant设置新的固定Cap。
雇主仍然可以根据实际需求担保海外技术人员，但新的配偶及家属签证将被取消，现有家属签证则可以继续有效至到期。
另外，Healthcare、Construction等紧缺行业仍然是One Nation希望重点保留的劳动力方向。
Visa Hopping也要进一步收紧
除了减少签证数量，One Nation还提出限制不同Temporary Visa之间的转换。
例如毕业生签证仍可以符合条件后转Employer-sponsored Visa，但不能再转回Student Visa；Temporary Skilled Worker也不能随意在境内转为Student、Graduate或Visitor Visa。
更多申请人未来需要先离境，再从境外申请下一张签证，One Nation希望借此减少目前约41万人的Bridging Visa Population。
三、75万人说砍就砍？社会各界反应强烈
One Nation公布方案后，澳洲大学、企业、农业及医疗护理等行业都表达了担忧。
其中，国际教育行业受到的影响尤其明显。
Universities Australia表示，如果按照One Nation提出的规模大幅削减国际学生，可能导致部分大学Campus关闭、大学岗位减少，并进一步影响澳洲科研和人才培养。ABC报道指出，目前国际学生费用约占澳洲大学整体收入的27%。
商业、农业及医疗护理领域也担忧，如果临时移民下降过快，可能进一步加剧偏远地区以及Healthcare、Aged Care、Construction等行业的劳动力短缺。工党方面则认为，这样的规模可能对经济和偏远地区造成严重冲击。
需要强调的是，这些目前都只是One Nation提出的政策主张，并不是澳洲现行移民政策，也没有开始实施。
四、Labor最新移民改革，也开始关注Visa Hopping和学生家属
有意思的是，One Nation此次并没有提出全面减少所有临时移民。
Working Holiday Maker和PALM并不在此次削减范围内；482主申请人继续根据雇主需求运行；医疗、建筑等紧缺技能甚至希望获得更多优先。
而与此同时，Labor也正在考虑新的Student Visa改革。
据《Sydney Morning Herald》近日披露，政府正在研究为部分境内学生签证申请引入类似EOI (Expression of Interest) 的筛选机制。
按照目前报道的构想，希望在澳继续学习的申请人可能需要先表达申请意向，只有通过筛选后才进入正式Student Visa申请阶段；对于部分被认为“low-value”的进一步学习，则可能不获邀请正式递签。
需要注意的是，这一机制目前仍属于政府正在研究的改革方案，并非已经生效的新规。
把最近的一系列消息放在一起看，一个趋势越来越值得留意：
减少Visa Hopping、进一步筛选留学生和毕业生、让Temporary Visa回归更加明确的“temporary”定位，正在越来越频繁地出现在澳洲的移民政策讨论中。
One Nation的75万削减计划最终能走多远，现在还很难判断；但围绕“移民人数怎么控、留学生怎么筛、澳洲真正需要哪些临时移民”的政策讨论，显然还没有结束。
对于留学生和临时签证持有人来说，与其被单一的“75万”数字吓到，更值得持续关注的，或许是这些正在逐渐浮现的政策方向变化。